Державні тендери із закупівлі товарів і послуг в 2016 році стали більш відкритими, чесними і прозорими, завдяки прийнятому у Верховній Раді закону «Про Публічні закупівлі». Це дозволяє зробити державні тендери більш привабливими для постачальників, істотно знизити корупцію, і заощадити бюджетні кошти. Засобом в досягненні цього є електронна система «ProZorro», і про її роботу, варто розповісти детальніше.
Особливості державних закупівель в системі ProZorro
Система електронних закупівель «ProZorro» вже працює, і через неї були успішно проведені багато торгів. З її допомогою малий і середній бізнес, також може брати участь в державних закупівлях та, що найважливіше, перемагати в них, без ризиків потрапити в корумповану систему старого формату тендерів, де переможець був відомий заздалегідь.
ProZorro - це загальна серверна база данних, доступ до якої можливий лише через акредитовані майданчики. Одним із самих популярних майданчиків є «Держзакупiвлi.Онлайн», він має чотири рівня акредитації, на ньому ви можете легко зареєструватися як постачальник чи замовник і прийняти участь у торгах. Система «ProZorro» дозволяє виключити будь який вплив на постачальника зі сторони замовника, а «Держзакупiвлi.Онлайн» зі свого боку, зацікавлені в якомога більшій кількості учасників, що зробить конкуренцію за лот тендеру найбільшою.
Як працює система «ProZorro»? Для цього варто детальніше розглянути етапи роботи з електронною системою державних закупівель.
Етап 1: оголошення про закупівлю.
На першому етапі державний орган дає оголошення про закупівлю. Тут вказуються обсяг поставки товарів або робіт, а також повні вимоги до товарів або послуг, що пред'являються замовником.
Етап 2: період уточнень
Досить часто виникає ситуація, коли потрібні уточнюючі дані до оголошення про торги, будь-то технічні або організаційні. Це необхідно для формування коректної цінової пропозиції від постачальників. Для цього виділяється певний часовий проміжок на всі узгодження.
Етап 3: подача пропозицій
Після всіх узгоджень йде третій етап, безпосередньо самої подачі пропозицій від постачальників. Прийом починається і закінчується за графіком, який публікується замовникам заздалегідь із самого початку. На цьому етапі постачальники вказують свою цінову пропозицію, а також підкріплюють її необхідною документацією. Державний орган на цьому етапі вже не може змінювати умов, і не може бачити конкретні пропозиції по цінах і умовах від постачальників. Варто уточнити, що ці дані недоступні ні для кого із сторонніх спостерігачів. Це робиться навмисно, щоб учасники не могли використовувати такі дані при формуванні своєї пропозиції.
Етап 4: аукціон
На четвертому етапі починаються торги у вказаний заздалегідь час і дату. Вони проходять в три етапи, на яких імена учасників і їх пропозиції все ще не озвучуються, але озвучується найвигідніша пропозиція. У трьох етапах, які тривають в середньому близько двох хвилин, підприємства-учасники можуть знизити ціну і скорегувати свою пропозицію, в спробі обійти конкурентів. Після закінчення аукціону система обирає переможця автоматично. Переможцем стає компанія, яка запропонувала найвигідніші ціни.
Такий алгоритм проведення торгів дозволяє домогтися максимально вигідних умов для бюджетної організації, що призводить до економії державних коштів і зменшенню корупції.
Етап 5: кваліфікація переможця
На цьому етапі стають доступні імена учасників і цінова пропозиція переможця, а компанія-замовник здійснює перевірку переможця на можливість виконання всіх заявлених при торгах умовах і ціни. Якщо компанія проходить кваліфікацію, то з нею укладається договір на поставку, в іншому випадку буде розглянуто пропозицію другого переможця торгів, а пропозиція того, хто виграв торги відхиляється. Кваліфікація потрібна, щоб уникнути зловживань і шахрайства після проведення аукціону. Якщо компанія подала неправдиву інформацію, то на неї цілком можуть подати в суд в разі серйозного обману.
Важливо відзначити, що компанії учасники можуть оскаржити рішення торгів в системі «ProZorro», розглядом таких справ займається Антимонопольний комітет України.
Етап 6: визначення переможця
Після проходження кваліфікації, офіційно оголошується переможець, з яким укладається договір, а сам тендер отримує статус «Завершено».
Щоб взяти участь у державних закупівлях і на своєму досвіді переконатися в тому, що дана система працює прозоро на всіх етапах і зручна у використанні, зареєструйтесь на «Держзакупiвлi онлайн» в Запорізькому представництві, і візьміть участь в тендері по категорії товарів або послуг які вас цікавлять.
