Апелляционный суд не позволил «Вельтуму» разорвать договор «Граника» и школы-интерната «Ориентир»

Днепропетровский апелляционный хозяйственный суд удовлетворил апелляционную жалобу школы-интерната «Ориентир» на решение Запорожского хозяйственного суда и признал действительным договор на вывоз и захоронение мусора между школой и Экотехнологической компанией «Граник», которую перед этим пыталась расторгнуть компания «Вельтум»

Известно, что в суд изначально обратилось частное предприятие «Вельтум-Запорожье», которое специализируется на вывозе и захоронении твердых бытовых отходов. Это предприятие фактически является монополистом в сфере обращения с отходами и с 2021 года «вельтумовцы» пытаются оказывать некоторое давление на заказчиков услуг в системе электронных торгов «Prozorro». «Вельтум» настаивает на заключении с ними договоров напрямую без проведения открытых торгов и аукциона в системе публичных закупок. В данном случае речь шла об отмене уже имеющегося соглашения, чтобы школа подписывала все договора с ними без проведения конкурса.

Известно, что ещё в 2019 году Запорожский городской совет провел конкурс на определение исполнителя услуг по вывозу отходов всех видов на территории Запорожья. В конкурсе принимали участие три компании «Вельтум-Запорожье», «Умвельт-Украина» и «Экотехнологическая компания «Граник». Конкурсная комиссия наставила самые большие баллы «Вельтум-Запорожье», что привело к тому, что именно это предприятие признали юридическим лицом, которому доверили осуществлять сбор и перевозку бытовых отходов специально оборудованными для этого транспортными средствами на территории всего города Запорожье. Коммерсанты решили, что этого достаточно, чтобы проводить все закупки за бюджетные деньги без здоровой конкуренции, а «как с победителем конкурса исполнителя услуг».

Представители компании «Вельтум» считают, что, так как они являются победителем конкурса на вывоз бытовых отходов в Запорожье, то все договора, в том числе и учебные заведения должны заключать именно с ними. Школа-интернат «Ориентир» ранее обслуживалась у «Вельтума», но позже решила изменить подрядчика. Замдиректорка учебного заведения Татьяна Дымова ранее в комментарии "Суспільному" объяснила, что поводом послужил тот факт, что у "Граника" более высокое качество услуг, но при этом низкие цены. "Вельтум" решил через суд расторгнуть это соглашение, аргументируя его победой в конкурсе на «исполнителя услуг».

Хозяйственный суд Запорожской области решил, что есть основания требовать расторжения договора между школой-интернатом и «Граником» и удовлетворил иск «Вельтума» в полном объеме. Представители компании и школа-интернат не согласились и подали на апелляцию.

Юристы школы во время судебного заседания заявили, что так как это коммунальное учебное заведение, то они просто обязаны руководствоваться нормами Закона Украины «О публичных закупках» при обращении с бюджетными средствами, тем более что основными принципами является максимальная экономия и эффективность. Суд первой инстанции не учел эти требования, что фактически подводит к тому, чтобы школа закупала абсолютно аналогичные услуги такого же качества, но уже по большей цене.

Также апеллянты заявили, что в нарушении норм закона не привлекли в качестве второго ответчика «Экотехнологическую компанию «Граник», что уже само по себе должно было стать основанием для отказа «Вельтуму» в иске из-за ненадлежащего состава ответчиков.

«Верховный суд в своем постановлении уже отмечал о том, что существует устоявшаяся практика признавать недопустимым в качестве третьего лица, а не соответчиком участника процесса согласно норм процессуального права. Я считаю, что аналогичные права на судебную защиту должны быть и ООО Экотехнологическая компания «Граник», - рассказал адвокат компании «Граник» Дмитрий Харламов.

Рассмотрев все обстоятельства дела, коллегия судей отменила решение суда первой инстанции, которым признали недействительным договор на вывоз твердых бытовых отходов в школе-интернате «Ориентир».

«По результатам рассмотрения двух апелляционных жалоб – компании «Граник» и школы «Ориентир», жалобы были удовлетворены. В апелляцию мы обратились, поскольку первое решение было вынесено с нарушениями, как процессуального права, так и неверным применением норм материального права.Решение суда первой инстанции было отменено и договор, подписанный ранее между коммунальным учреждением «Ориентир» и ООО «Экотехнологическая компания Граник» остается в силе. Сам этот договор, насколько мне известно, был подписан сроком на год», - рассказал адвокат, представляющий интересы школы-интернат «Ориентир» Ярослав Корсик.

Начальница юридического отдела общества с ограниченной ответственностью "Вельтум-Запорожье" Виктория Щелкунова заявила, что после получения на руки полного текста решения суда, руководство примет решение о целесообразности подачи кассационной жалобы. Комментарий по итогам заседания она предоставлять отказалась.

А вот директор экотехнологической компании «Граник» Геннадий Дубов подчеркнул, что они были вынуждены обратиться с апелляционной жалобой в суд, поскольку не согласны с попыткой создания монополии на рынке обращения с отходами. Тарифы «Граника» несколько ниже, чем у «Вельтума», но при проведении открытых торгов с применением аукциона предложения участников, как правило значительно снижаются.

«Мы, конечно, довольны и уверены, что теперь в Запорожье будет здоровая конкуренция и свободный рынок. Это гарантированно приводит к более низким тарифам и высокому качеству услуг, а это именно то, что нужно, как обычным жителям, так и предприятиям, - подчеркнул Геннадий Дубов, - С моей точки зрения, предыдущий состав городского совета где-то подыгрывал компании «Вельтум» в попытке создать монополию, и в итоге это привело к такой ситуации. Сегодня же совсем другие настроения. Мы видим, что депутатский корпус за то, чтобы было очень чисто и при этом не дорого. Со своей стороны, мы пытаемся выполнять эти требования. Я изучал рынок обращения с отходами как в Европе, так и в Украине и должен сказать, что нигде монополий нет, везде рыночная конкуренция, ведется борьба и вот это и есть нормальная практика. И пусть это пока не окончательная наша победа – ведутся суды с Госадитслужбой и департаментом образования, где не захотели проводить конкурсы и экономить деньги бюджета, но я надеюсь, что все разрешится таким же образом».

Напомним, ранее мы писали о том, что компания «Вельтум-Запорожье» (ранее имела название «Умвельт-Запорожье» и «Ремондис Запорожье») принадлежит двум бенефициарам - запорожскому коммунальному автотранспортному предприятию "Коммунсантрансэкология" (44%) и частной структуре "Вельтум Украина" (56%), собственниками которой являются Андрей Шерстнев и Сергей Ткаченко (через «Славутич Инвест»). Генеральным директором с 2016 года числится Игорь Бурчак.