Председатель временно оккупированной Камыш-Зорянской громады и глава Запорожского регионального отделения Всеукраинской ассоциации ОТГ Игорь Гнатуша рассказал, что изменилось со времен создания военной администрации, как жители его громады выживают в оккупации и какие ключевые вызовы стоят для Запорожской области после деоккупации.
"Мы прятали в автобусах где-то по 15 миллионов гривен, чтобы раздать пенсии": какими были первые месяцы в оккупации
Новые военные администрации были созданы в Запорожской области в апреле 2023 года. Главные изменения касаются полномочий, дисциплины и ответственности. В частности, из-за того, что поселковый совет не работает, сессии не собираются, то председатель военного совета своим распоряжением единолично имеет право составлять и утверждать соответствующие решения относительно бюджета, внесения изменений в него, утверждения отчетов об их выполнении; распределение переданных из государственного бюджета средств в виде дотаций, субвенций.
"Мы были оккупированы со 2 марта 2022 года. Тогда фактически на месте осталось одно местное самоуправление и люди. Все остальные структуры были эвакуированы значительно раньше. Мы, как городские поселковые головы, приняли решение остаться с людьми. Наша громада стала одной из первых, где были бои Вооруженных Сил. После Бердянска они шли по 100 км в день фактически колоннами. Где-то около месяца мне лично и команде пришлось быть на месте в оккупации. Магазины были разломаны, света не было, хлеба не было, не было элементарных вещей, а люди в отчаянии, не знали, что им делать. Фактически каждый глава мог быть в оккупации, пока не доходил "до красных линий" с оккупационными властями", - говорит Игорь Гнатуша.
Председатель громады признается, что за тот чрезвычайно тяжелый месяц удалось пережить допросы, ограбления и давление. Со 2 марта местное самоуправление перешло в подполье. В таких условиях самым главным было предоставить необходимые услуги населению.
"Это была зима: кровли, окна разбиты, людей, а также наших погибших воинов надо было похоронить. Все это надо было делать оперативно, жизнь же не останавливалась. Среди главных вызовов у нас были - нехватка лекарств, продуктов, в частности, элементарно хлеба. Мы старались делать так, чтобы или каждый день, или хотя бы через день давать булку хлеба. Так было по всем старостатам. Вся наша команда работала, помогали частные предприятия. Знаете, этот вкус хлеба ценишь и понимаешь тогда, когда его нет. Такой же ажиотаж возник и с солью и к счастью у меня была неиспользованная запись с 10 тонн соли,, который остался с посыпки дорог. И она нам помогла - мы людям ее просто раздали", - говорит председатель громады.
Магазины в это время были абсолютно пустыми. Все, что было на прилавках забрали в первые же дни, а завезти продукты было невозможно. Лекарств также не хватало, особенно по определенным категориям -для больных сахарным диабетом, со щитовидной железой, сердечно-сосудистыми заболеваниями.
Игорь Гнатуша отмечает, что в таком режиме громада прожила первые две недели, а позже удалось наладить логистику школьных автобусов в Запорожье. Водители, рискуя собственной жизнью, преодолевали путь в 17 блокпостов в одну сторону, чтобы вывезти людей и на обратном пути привести необходимую гуманитарную помощь.
"Масса людей хотела выехать на подконтрольную Украине территорию. А оттуда мы загружали до 10 тонн на 4 автобуса гуманитарку. Ту, которую нам предоставляла местная администрация. Лекарства передавали родственники тех, кто был там. Они передавали пакеты и мы все раздавали. Мы смогли все это делать до сентября 2022 года, пока не закрыли пропуск через Васильевку. Нам совсем запретили вывозить наши школьные автобусы. Они говорили прямым текстом: "это наши автобусы, и наших детей нечем будут везти, вы их украдете. На самом деле я два своих автобуса так и украл сам у себя", - шутит Гнатуша.
Местные чиновники смогли фактически за месяц в Запорожье подпольно эвакуировать и печати, и жесткие диски и всю необходимую документацию.
Кроме того, из Запорожья доставляли пока была такая возможность пенсию, которую не смогла доставить "Укрпочта".
"Зарплаты мы могли сдавать, если бюджетные организации, то зарплату платили. А пенсии, в частности, те, что получали люди через почту, с этим была вообще беда. Сейчас я уже могу об этом говорить. В первые два месяца мы не знали, что делать. Мы пошли на очень серьезный риск и у нас получилось. Только представьте себя - мы прятали в автобусах где-то по 15 миллионов гривен. На месте этот груз встречали работники почты с нашими сотрудниками. И таким образом средства доходили до каждого пенсионера. По август 2022 года все были обеспечены деньгами", - рассказывает глава громады.
О коллаборантах и ответственности за измену
Уже весной 2022 года оккупантам удалось наладить поставку российских товаров через Крым и Донецкую область. Бизнес начал работать. Часть местных жителей, которая поддержала оккупационную власть и никогда до этого не осуществляла предпринимательскую деятельность, фактически "отжала" существующие магазины и торговые точки и начала собственное дело.
"Из сельских территорий Запорожской области выезжало немного людей. В моей громаде до февраля 2022 года проживало где-то около 6500 человек. У нас около 60% осталось на местах. Потому что люди держатся за какое-то хозяйство, животных, имущество. У многих есть пожилые родители или лежачие родственники, за которыми необходимо ухаживать. Это трудно покинуть все, что у тебя есть. Но самое интересное, что из тех, кто остался, насчитывается всего где-то 5% коллаборационистов. Например, у меня из 120 учителей пошло на сотрудничество с оккупационными властями всего десять. Заработала только одна школа из четырех. Также примерно еще 15-20% людей - им без разницы какая власть, лишь бы было что есть. Все остальные 70-75% - это люди, которые за Украину", - объясняют чиновники из релоцированных ОМС.
Небольшая часть из тех жителей временно оккупированных территорий, которые выехали, вскоре вынуждены были вернуться.
"Проукраинских людей в селах очень легко узнать, потому что все знают друг друга, что упрощает задачу для тех 5% коллаборационистов. Продолжается вынужденная паспортизация. Люди брали российские паспорта очень мало, а потом они сделали так, что ты не можешь никуда проехать через блокпосты, все социальные услуги доступны только при наличии российского паспорта и всем безразлично пенсионер ты там или нет. Конечно, у меня было негативное отношение к тем, кто первыми шел и брал эти паспорта без принуждения. Это те 15% людей о которых я говорил, что им все равно, лишь бы были какие-то финансы. Когда же начали закручивать гайки, то наши люди, это преимущественно пенсионеры собирались там, звонили мне и спрашивали: "Что нам делать?". Я сказал, чтобы они их брали. Люди, которые получали пенсии не на карточках, а наличными, они не должны умирать с голоду или рисковать собственной безопасностью", - отмечает руководитель военной администрации Игорь Гнатуша.
Известны случаи, когда люди праздновали дни рождения якобы в достаточно узком кругу до 10 человек и в дружеской атмосфере. Во время празднования выходили на откровенные разговоры. И на следующий день можно уже было ждать в гости представителей оккупационной полиции, только потому что ты мог предоставить какой-то намек на поддержку Украины.
"Ни врачи, ни медсестры, ни обслуживающий персонал низшего уровня, не могут считаться коллаборантами, они защищены даже с законодательной точки зрения. А вот что касается учителей, то если ты добровольно и сознательно пошел преподавать в оккупационное учебное заведение, то ты вор. У нас на всех них уже возбуждены уголовные дела. В мессенджеры нам сбрасывали фотографии, как выглядят классы - все в российской символике, детей с первого класса поощряют писать какие-то там письма к солдатам. Я к таким людям отношусь еще хуже, чем к российским воинам. Они же все еще вчера читали на украинском, ходили в вышиванках, хорошо выступали и продались за российские рубли. В лучшем случае, что их ждет при освобождении - выезд в Россию", - комментирует он.
О потребностях людей, живущих в оккупации
"В оккупации ты морально унижен постоянно - вот с утра до вечера. Если я это почувствовал только за месяц, то люди, которые сейчас живут там, не каждый такое унижение сможет выдержать. Люди стараются вообще не высказывать там политические взгляды, чтобы не было вопросов у оккупационных властей. Но они очень ждали освобождения. Я сам лично ждал, когда говорили, что через две-три недели все наладится. Конечно ты ждешь и сейчас люди ждут. Возможно в последнее время настроение немного меняется", - говорит Иван Гнатуша.
К счастью, местные руководители громад несмотря на все преграды, имеют связь со своими жителями и знают о насущных потребностях людей. Однако местное самоуправление имеет ограниченные возможности для помощи людям в оккупации и здесь пригодились контакты с родственниками на подконтрольной Украине территории.
Одна из ключевых проблем, которая продолжается и в начале 2024 года - это ограничение каналов коммуникации для получения объективной информации о том, что происходит в Украине и в мире.
"Там только пророссийские новости. Чтобы вы понимали уже через неделю после оккупации появилось 53 российских канала. Если у нас до 2022 года всего было 32 канала по Т2, то теперь их стало 53. И радио заработало российское, потом их символика очень быстро появилась. И все это моральное давление он производит очень гнетущее впечатление. Действительно было бы хорошо, если бы туда добивало радио. Ведь любые месседжеры сегодня очень опасны, потому что продолжается очень жесткая проверка телефонов. И до сих пор ежедневно у нас людей на допросы забирают. Люди между собой почти не общаются. Они просто боятся говорить в очередях, магазинах, на улице. Нигде не собираются, никаких мероприятий не проводится. С соседями не общаются. То есть это российская КГБшная система во всей красе. К этому просто невозможно привыкнуть", - делится глава администрации.
Руководитель Камыш-Зорянской громады также отмечает, что сейчас украинская мобильная связь также недоступна. Все перешли на российский интернет, который работает с перебоями и конечно, не дает возможности людям свободно разговаривать. Однако, люди находят возможность связываться и списываться с родными и близкими.
Относительно поддержки ВПЛ
Председатель громады сообщает, большая часть поселковой администрации смогла эвакуироваться в Запорожье. Здесь главной задачей было доставлять во временно оккупированную территорию гуманитарную помощь, а также помогать внутренне перемещенным лицам, которые находились в Запорожье и районе.
"Возможности и сегодня есть, но немножко меньше. Именно гуманитарную помощь различные фонды выдавали. Но это не только продукты питания, мы предоставляли еще обогреватели, одеяла, постельное белье и другие необходимые вещи. Мы заготовили и детские подгузники и питание, а также гигиену для взрослых. Но важно еще другое - когда ты передаешь деньги на оккупированную территорию это одно, но людям важно знать, что за тебя заботится Украина. Это такая моральная история. Конечно и в Запорожье на те же 2000 гривен, если ты не работаешь, прожить и снять квартиру, еще что-то покупать - это тяжело", - отмечает Гнатуша.
Чиновник объясняет, что кроме гуманитарной помощи местное самоуправление занимается решением бюрократических и бытовых вопросов.